天津北方网（wǎng）讯：为认真落（luò）实党的（de）十九大关于建设质量强国的决策（cè）部署（shǔ），加快推进质（zhì）量立市战（zhàn）略，推动经济（jì）高（gāo）质（zhì）量发展（zhǎn），根据党中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见，结（jié）合工作实际，提出如（rú）下实施意（yì）见（jiàn）。
一（yī）、总体要求
坚持以习近平新时代中国特（tè）色社会主义（yì）思想为（wéi）指（zhǐ）导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中（zhōng）全会精神（shén），以习（xí）近平总书（shū）记（jì）对天津工（gōng）作提（tí）出的“三个着力”重要要求为（wéi）元为纲，牢固树立和贯（guàn）彻落实新（xīn）发（fā）展理（lǐ）念，紧紧围绕扎实推进“五（wǔ）位一体”总体布（bù）局、“四个全面”战略布局（jú）在天津的实施，认真落（luò）实党（dǎng）中央、国务院部署要求（qiú），坚持以质（zhì）量第一、效益优先为价值导向，以满（mǎn）足人民群众（zhòng）需求和（hé）增（zēng）强我市综合（hé）实力为根（gēn）本目的，以企（qǐ）业为质（zhì）量提升主（zhǔ）体，以改革创新为根本途径，加快实（shí）施质（zhì）量立市战略，深入开展（zhǎn）质量提升行动（dòng），加（jiā）强（qiáng）全面质量监管，全面提升质量水平。到2020年，供给质量（liàng）明显改善，供给（gěi）体系更有效率（lǜ），质量立市（shì）战略（luè）取得明显成（chéng）效，质（zhì）量（liàng）总体水平显著提升，质（zhì）量对（duì）提高全要（yào）素生产（chǎn）率（lǜ）和促进经（jīng）济（jì）发展的贡献进（jìn）一（yī）步增强，人民群众不断升级的消费需求得到（dào）更好满足，为推动经济社会发展、建设“五个（gè）现代化天津”提（tí）供有力支撑（chēng）。
二、全面提升产品、工程和服（fú）务（wù）质量
（一）增加农产品、食（shí）品药品优质供给。积极参与（yǔ）有关（guān）国家标准（zhǔn）、行业标准制（zhì）定修订工作，完善地方性农业技术标准和农产品（pǐn）质量安全（quán）标（biāo）准。实施农业标准化生产，探索制（zhì）定相关扶持（chí）政策（cè），鼓励（lì）“三品一标”优质（zhì）农产品发展。强（qiáng）化农业（yè）投入品监管，加（jiā）强农产品（pǐn）安全风险（xiǎn）源头治理，减少农业面源污染。积极推（tuī）进（jìn）标（biāo）准化和健康养殖，鼓励、支持使用高效、低（dī）残留农（nóng）药兽药。开展食用农产品产地环境监测和风险评估。严厉打击超范围超（chāo）限量使用农药兽药、违反（fǎn）安全间隔期和休药期相关要求使用农（nóng）药（yào）兽药、未如实记录或未保留记录等违法违规行为。积极引（yǐn）进优（yōu）质农产品和种质资源。大力发展（zhǎn）农（nóng）产（chǎn）品初（chū）加工和精深加工，提高（gāo）绿色农产品（pǐn）供给（gěi）比重（chóng），提升农（nóng）产品附加值。加快推（tuī）进农业（yè）品（pǐn）牌化建设，围绕质（zhì）量安全、商标注（zhù）册、销售规模、企（qǐ）业信（xìn）用、品质控制、诚信（xìn）服（fú）务等指标制（zhì）定农（nóng）业（yè）品牌认定标准，打（dǎ）造一批知（zhī）名农产品（pǐn）品牌。建立农业品牌信息服务管理平（píng）台（tái）。推动天津市出口食品（pǐn）农产（chǎn）品质量安（ān）全（quán）示（shì）范区建设，完善我市出口食品农产品质量安（ān）全标准化体系、农业（yè）化（huà）学投（tóu）入品控制体系、疫情疫病监测控制（zhì）体系、质量安全（quán）追溯体系，切实提高出口食品（pǐn）农产品（pǐn）供给质量。
完善“两（liǎng）级政府、三级监（jiān）管（guǎn）、四级网（wǎng）络”食品安全监管体（tǐ）系，实施（shī）网格化监管，全面堵塞监管漏洞、消除监管（guǎn）盲区。深（shēn）化放心食品民心（xīn）工程建设，增加惠（huì）民项目，扩大覆盖范围。建立药品（pǐn）临床前研究、临床研究、上市后再评（píng）价的全过程技（jì）术监（jiān）督审评（píng）管理体系。运用物联网、大数据技术手段建立（lì）“智慧（huì）药（yào）监”电子（zǐ）监（jiān）管（guǎn）平台。推进放心药厂、放心药店（diàn）建设。促进创新药研发，推动药（yào）物非临床研究机构建设（shè）。完善药品不良反应（yīng）监测、报告（gào）及评估机制，增强药品（pǐn）安全预警监测与应急处置能（néng）力。做好仿制药质量和疗（liáo）效一致性评价工作。
（二）促（cù）进消费品提质（zhì）升级。实施消费品（pǐn）工业增品种、提品质、创品牌“三（sān）品”工程。以与群众（zhòng）日常生活密切相（xiàng）关的消费品为重（chóng）点，开展专项（xiàng）治理，有（yǒu）效提升重（chóng）点消费品（pǐn）质量。深（shēn）入开展（zhǎn）“质检利剑”行（háng）动，加强消费品执法打假，强化电子（zǐ）商务领域执法。鼓励（lì）企业实（shí）施流程制造关键工序智能化、关键（jiàn）岗位机器人替代等技术（shù）改造（zào），促（cù）进全产业链升级。
（三）提升装备（bèi）制（zhì）造（zào）竞争力。重（chóng）点扶持一（yī）批（pī）航空航天装备、新一代信息技术装备、海洋工程和船舶（bó）装备、电力装备、轨道交（jiāo）通装备（bèi）、高档（dàng）数控机床及机器人、节能与新（xīn）能源汽车、高性能医疗器（qì）械（xiè）等具有（yǒu）产业集群优势的装备制造企业建（jiàn）立（lì）企业联盟，制（zhì）定企业联（lián）盟标准，促进产业（yè）集群转型升级和（hé）中小企业集群发展。鼓励（lì）具有行业影响力、运行规（guī）范的社会团体（tǐ）制（zhì）定满足市场需求（qiú）和（hé）创新需要的（de）团体标准。加强中高（gāo）端装备关键基础零部件标准（zhǔn）研制，制定基（jī）础制（zhì）造（zào）工艺、工装及检测标（biāo）准（zhǔn），着眼全产（chǎn）业（yè）链综合推进装备制造标准研制。开展智能制造试点示范建（jiàn）设，推进科技研发、标准研（yán）制和产业发展一体化，推动创新成果应用和产业化。到2020年，装备制造业（yè）产品质量合格率稳（wěn）定在93％以上。
（四（sì））提升原材料供给水平。提升油品供给质量（liàng）。加快高端（duān）材料（liào）创新，提高质量（liàng）稳（wěn）定性，形成高性能（néng）、功能化（huà）、差别化的先进基础材料供给能力（lì）。加快（kuài）冶金、化工、建材、石化等传统（tǒng）产（chǎn）业转型升级。推动（dòng）稀（xī）土、石墨等（děng）功能材（cái）料高端应（yīng）用，跻身全（quán）球高端（duān）制（zhì）造业采（cǎi）购体系。
（五）提升建设工程质（zhì）量（liàng）水平。完善建设工（gōng）程（chéng）信（xìn）用管理制度，建成建筑市（shì）场信用体系。完善工程质量（liàng）保证体系，加（jiā）强全（quán）过程管控，开展工程质量通病治理，狠抓大型公（gōng）共（gòng）建筑、公共交通工程（chéng）、大型（xíng）水利工程、住宅（zhái）工程等质量安全管理，实施住宅工程分户验收制度。开（kāi）展（zhǎn）建筑（zhù）工程质量（liàng）安（ān）全（quán）提升行动，落实（shí）建筑工程质量终身责任（rèn）制，以法定代表人授权书、工程质量（liàng）终（zhōng）身责任承诺书、永久性标志牌制度、质量（liàng）终身信息档案（àn）为抓手（shǒu），进一步强化建筑工程责任单位和项目负（fù）责人质量责任（rèn）落实。对发生重（chóng）大及以上（shàng）工程质（zhì）量（liàng）安全事故，或（huò）者一年内累计发生（shēng）两次以上较大工程质量安全事故，或者发生性（xìng）质恶劣、危（wēi）害性严重（chóng）、社会（huì）影响大的较大（dà）工程质量安全事（shì）故，而受到（dào）行政（zhèng）处罚（fá）的责任单位（wèi）和责任（rèn）人，依法列入建筑（zhù）市（shì）场“黑名单”，实行市场清出等监管（guǎn）措（cuò）施。全面推行现代工程（chéng）管理（lǐ），实施交通运输“品质工程”示范创建（jiàn）行动，不断提升公路水运工程建（jiàn）设品质。推进水（shuǐ）务工（gōng）程质量（liàng）终身（shēn）责（zé）任制建设，确保工程（chéng）项目质量过硬。曝光工程（chéng）质量安全典型事（shì）故和违法（fǎ）违规行为，督促各工（gōng）程项目建设主体扎实做好工程质量（liàng）安全（quán）工作。提升建筑（zhù）设计水平（píng），促进建筑设计理（lǐ）念融合，鼓励（lì）原创（chuàng）设计（jì）。开展（zhǎn）创（chuàng）优观（guān）摩活动，加（jiā）强（qiáng）项目创优指导。推进信（xìn）息化技术应用（yòng），以技术进（jìn）步支撑装配式建（jiàn）筑（zhù）、绿色（sè）建造等新型建造（zào）方式发展（zhǎn）。推进减隔震（zhèn）技（jì）术应用，提高工程质量。
（六）推动服务业提质增（zēng）效（xiào）。提（tí）高生活性（xìng）服（fú）务（wù）业品（pǐn）质。积极创（chuàng）新养老服务（wù）模式，以养老机构建设为重点，坚持养（yǎng）老服务（wù）与社区平台相结合，集中建设（shè）养老服务日间照料（liào）中心、老年（nián）配餐服务中心、托老所等一批（pī）基本养老服务设施。充（chōng）分发挥财政资金（jīn）与（yǔ）福（fú）利彩（cǎi）票公益金的引导（dǎo）作用，吸引社会力量投资养老（lǎo）服务（wù）设施（shī）建设。加（jiā）快（kuài）养老服务标准化体系建设，提升养老服务质量和（hé）水平（píng）。推动旅游规划（huá）实施（shī）和协调机制（zhì）建设，加快（kuài）建设全域（yù）旅游示范区，提升（shēng）乡村旅（lǚ）游发展质量，推进生（shēng）态旅游（yóu）、红色旅游和邮轮（lún）游艇旅游产业发展，精心举办旅（lǚ）游节庆活动，加大旅游宣传营销力（lì）度。鼓励并推荐我市（shì）旅游单位参（cān）选全国（guó）旅游服务（wù）质量标杆单位和标杆培（péi）育试点单（dān）位，组织（zhī）开展旅游服务质量对（duì）比提升活动。扩（kuò）大更高（gāo）质（zhì）量旅游产品和服务（wù）供给，提（tí）高公共（gòng）旅（lǚ）游服务水平（píng）。
促（cù）进生产性（xìng）服务（wù）业专业（yè）化（huà）发展（zhǎn）。打造一批产业集聚、特（tè）色鲜明（míng）、标志性的生（shēng）产性服务业集（jí）聚区。创新物流服务模式，加大物（wù）流（liú）企业培育力度，强化（huà）物流企业质量（liàng）意识，建立健（jiàn）全物流服务质量指标（biāo）体系、标准体系（xì）、诚信体系，实施“服务标杆”引领（lǐng）计划（huá），打（dǎ）造（zào）物流知名品牌。提（tí）升电（diàn）子商务载体（tǐ），加快建（jiàn）设综合（hé）性大宗商品电子商务交易平台，推动电子（zǐ）商务与物流（liú）快递协调发展。立足建设全国先进制造研（yán）发基地，打造一（yī）批国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程研究（jiū）中心、国家级企业技术中（zhōng）心等研发创新平台，加强计量、检（jiǎn）测技术、检测（cè）装备研发、标准（zhǔn）化（huà）实验室等基础能力建设，大（dà）力发展面向（xiàng）设计开发、生产（chǎn）制造（zào）、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等服（fú）务。着力发展科技咨询服务和技术（shù）交易、成果（guǒ）转（zhuǎn）化、知（zhī）识（shí）产权、创新（xīn）创业（yè）服务等（děng）咨（zī）询业务（wù）。
（七）提升社会（huì）治理（lǐ）和公共服务水平。推广“互联网+政（zhèng）务服务”，推进行政审批制度改革创新（xīn），加大简政放权力度，深入（rù）推进（jìn）清单式管理（lǐ），强化事中事后监（jiān）管，提高（gāo）行政服务效能。加快建设网上审批大厅，推进实体政务（wù）大厅服（fú）务向计（jì）算（suàn）机终端、自助服务终端、移动客户（hù）终端（duān）等延伸，做到线上线下无缝衔接，构建集中统一、整体联动、部门协同、一网（wǎng）办理的（de）“互联（lián）网+市（shì）民服务”平（píng）台（tái）体系。利用“物联网+”技术升（shēng）级（jí）改造数字化城管系统（tǒng），形成依法（fǎ）管（guǎn）理、智能管理、监督考核保障“三位一体”城市管理体系，进一（yī）步提（tí）升城（chéng）市精细化、规范化管（guǎn）理（lǐ）水平。
实施学校资源建设、文化建设（shè）、信息技术应用能力建设、教师（shī）专业素质建设、设施设备提升等（děng）工程，实现义务教育更高（gāo）水平均衡（héng）发展。鼓（gǔ）励和（hé）引导各（gè）区开（kāi）展对口协作，推行学校（xiào）联盟、委（wěi）托管理、集团化办（bàn）学等模（mó）式，实现（xiàn）优质教育资（zī）源辐射（shè）推广与合成再造（zào）。按照国内（nèi）一流、世界领先（xiān）标准，与（yǔ）教（jiāo）育部共建国家现代职业教（jiāo）育改革创新示范区，完善“政府（fǔ）统（tǒng）筹、行业主办、教（jiāo）育部（bù）门管理、企业参与”的（de）职业教育管理体（tǐ）制，依法扩大职业（yè）院校办学自主权。深化海（hǎi）河教育园区资源共（gòng）享（xiǎng）机制改革，实施园区资（zī）源共（gòng）享建设计划（huá），深化校际间优（yōu）势资源互补，开展专业群对接产业群建设，整体（tǐ）优化园区专业结构。
围（wéi）绕医疗卫生、文化、体（tǐ）育、教育、基（jī）础设施、市政服（fú）务（wù）、社会（huì）保障等方（fāng）面开展公共服务质量监测工作，建立公众满意（yì）度评（píng）价通报（bào）制度，引导相（xiàng）关企（qǐ）事业单位（wèi）创新服务供给，提升公（gōng）共服务质量和水（shuǐ）平，更好（hǎo）满足市场和公众（zhòng）需求。
（八）加快对外（wài）贸易优化升级。充分利用国际国内资源，促进要素有序（xù）流动、资源高效配置、市场深度融（róng）合，进（jìn）一（yī）步提高开（kāi）放型经济发展质量，推动形成全面开放新格（gé）局。复制推广自贸试验区改（gǎi）革经验，提高（gāo）贸（mào）易便利化水（shuǐ）平（píng），促进跨境（jìng）电子商（shāng）务规范发展，创新进出口产品监管制度，完善进出口环节监督抽查（chá）体系，优化检验（yàn）监管方式（shì）和通关流程，提高工作效率。完善进口企业诚信管理。深化出口工业（yè）产品（pǐn）质量安全示（shì）范区和示范企业建设，进一步发挥（huī）产业聚（jù）集优势（shì）和质量示范效应。到2020年，完成出（chū）口电子信息产品质量安全示范区、出（chū）口汽车（chē）零部件质量安全示范区、出口先进装备制造质（zhì）量安全示（shì）范区、出口（kǒu）自行车质量安全示范区（qū）创建。做好示范（fàn）区（qū）及相关产业出（chū）口质量安全风险监测，保证出（chū）口商（shāng）品质量。深入（rù）开展中国制造海外形象维（wéi）护“清风”行动（dòng），持续加大对出口侵权货物违法活（huó）动打击力度，切实维护“中国制造”良好（hǎo）形（xíng）象。
三、破除质量提升瓶颈（jǐng）
（九）实施质量攻（gōng）关（guān）工程。围绕改（gǎi）进生产技术和工艺、研发科技新（xīn）成（chéng）果、攻克技术难点、加强安全（quán）生产等（děng）内（nèi）容开展质（zhì）量攻关（guān）活动，着力（lì）降低产品不（bú）合格（gé）率、降低生产成本、降（jiàng）低资源能源消耗，提高劳动生（shēng）产（chǎn）率，切实（shí）解决生产实践中（zhōng）的质（zhì）量问题。开展质量攻关培训，组织（zhī）质量攻关成果发表（biǎo）会，推广先进质量管理工具和方法，交流经验、补齐短板，帮助企业提质增效、降（jiàng）废（fèi）减（jiǎn）损。
（十（shí））加快标准（zhǔn）提档升级。支持和参（cān）与智能制（zhì）造标准制定修订（dìng）工作，组织（zhī）申报实施（shī）智能（néng）制造专项，推（tuī）动企（qǐ）业（yè）加快（kuài）发展智能产品和智（zhì）能装备制造。到2020年，全市科研院所、企业参与制定智能（néng）制造标准及实验验（yàn）证项目达到5项以上，工业和信息化部智能制造专业（yè）立（lì）项企业达到10家以上。构建消费品（pǐn）和装备制造业标准体系，大力发展高于国家标准和行（háng）业标（biāo）准的（de）团体（tǐ）标（biāo）准和（hé）企（qǐ）业标准，提高消费品和装（zhuāng）备制造标准市场供给能力（lì）。积极参与“百城千业万企对标达标提升专项行动”，推动实（shí）施企业标准领跑（pǎo）者制（zhì）度，营造“生产看领（lǐng）跑、消费选领跑”的市（shì）场氛围（wéi）。加快与国际标准接轨（guǐ），开（kāi）展消费品和装备制造（zào）业产品（pǐn）国（guó）内（nèi）外标准的比较试验（yàn）和比对分析，加强对对外贸易（yì）主要国（guó）家和“一带一路”沿线（xiàn）重点国家（jiā）相关标准研究，鼓励企业采用（yòng）国际先进标准实现内外销产品“同线同标同质（zhì）”。
（十一）激发质（zhì）量创新活力。把创（chuàng）新摆在质量发展全局核心位置，持续推进产品创新（xīn）、技术创新、金融（róng）创新和管（guǎn）理创新，不断提升经济科技含量。以重大技（jì）术突破和重（chóng）大发展（zhǎn）需（xū）求（qiú）为导向，实施“一业一策”“一企一（yī）策”“一事（shì）一（yī）议（yì）”，加快改造传统行业，培育壮大新兴（xìng）行业，大力发展高（gāo）新技术（shù）产业。到2020年，重点支（zhī）持提升小微企业创业创新示范基地40个，培（péi）育科技领军企业100家，建设国家级企业技术中（zhōng）心60家，建成（chéng）天津市领军企业产学研用创新联盟100家，建成国家级科研院所、海内外高水（shuǐ）平（píng）研发机构、分支机构及产业化基（jī）地200家，形成先进制造（zào）与研发（fā）相（xiàng）结合的制造业创新（xīn）体系。加大技术创新（xīn）投入，完善企业（yè）知识产权工作（zuò）机制（zhì），推动企业将拥有（yǒu）自主（zhǔ）知识产权的创（chuàng）新成果转化为现实生产力。行（háng）业主（zhǔ）管部门要针对（duì）企业（yè）质量创新瓶颈，明确问题（tí）清（qīng）单、措施清单、责（zé）任清（qīng）单、帮扶清单，发挥专家团队优（yōu）势，提供精准（zhǔn）咨询诊断服务，帮助企业寻找解决对（duì）策，推动行（háng）业和产业由（yóu）点到面逐（zhú）步提升创新能力，不断增强整体（tǐ）竞争（zhēng）实（shí）力和可持续发展能力。
（十（shí）二）推（tuī）进全面质量管（guǎn）理。指导企业实（shí）行（háng）全员、全过程、全（quán）方位质量管（guǎn）理，采用（yòng）卓越绩效、精益生产、持续质量改进（jìn）等先进管（guǎn）理模式提高（gāo）质（zhì）量管理水平。组（zǔ）织实施中小企业精益管理创新工程，努力形成（chéng）一（yī）批模式新、水平高、绩（jì）效佳的（de）精益（yì）管理创新（xīn）企（qǐ）业。推动工业、交通、建筑、石油（yóu）化工、医疗卫（wèi）生、勘（kān）察设计（jì）等（děng）行业系统开展群众性质量（liàng）管理小（xiǎo）组活动（dòng），推动全（quán）市企业积极参与（yǔ）现场管理星级评价活（huó）动。加大（dà）质（zhì）量、科技、知识（shí）产权等相关（guān）政策法规宣（xuān）传贯（guàn）彻力度，不断推（tuī）动市管企业管理创新，发挥市管（guǎn）企业领导人员业绩考（kǎo）核导向作用。
（十三）加强全面质量监管。严格（gé）按照法律法规对生产、流通、消费各（gè）领域实施全过程监管（guǎn），对市场主体、市（shì）场客体、市场行为实施事前事中事后一体化监管（guǎn），整合监（jiān）管业务，再造监管流程。完善产（chǎn）品（pǐn）质（zhì）量监管（guǎn）制度，针对（duì）不同（tóng）类别企业、不同风险产品实施差别（bié）化监管措施，加大产品质量（liàng）安（ān）全风险（xiǎn）监测和质量监督抽查力度，确保产品质量（liàng）监督抽查（chá）合格率稳定在94％以上。以消费品为重点，建立健（jiàn）全以风险信息采集为基础、风险监测为手段、风险评（píng）估为支撑、风（fēng）险控制为目标的（de）质量安全风险监控（kòng）体系，逐步（bù）形成以预防为（wéi）主、风险管理为核心的产品质量安全监管新机制。建立完（wán）善工业企业质（zhì）量监（jiān）管信息系统，实现监管对象（xiàng）档（dàng）案化、监（jiān）管（guǎn）内容法制化、监（jiān）管记录证据化、监管风险预警化。全面推行（háng）“双随机、一公开（kāi）”监（jiān）管模式，实（shí）行“抽检分离”，对获得强（qiáng）制性产品认证（zhèng）的重点（diǎn）产品生产企（qǐ）业探索建立“双随机”的强制性（xìng）产品认证（zhèng）监管模式。做好（hǎo）行政执法与（yǔ）刑事司法衔接工（gōng）作，落实重大案件提前介（jiè）入及协调（diào）会商机制，加（jiā）强检（jiǎn）验、鉴定相（xiàng）关（guān）工作（zuò）的协（xié）作配合。严（yán）把进口质量关，探索建立以问题为导向，以风险管理、口岸（àn）管控、事中事后监管为主线的进口监管体系（xì），强化（huà）动态监管（guǎn），严守国门质量安全底线。创新监管模（mó）式，推进检验检疫一体化建设，加强数据共享，提高查（chá）询时效，提升监管效能（néng）。落（luò）实（shí）缺（quē）陷消费品召回管理有关规（guī）定（dìng），加强缺陷产（chǎn）品召回监管能力建设，重（chóng）点加大对儿童用品和电子电器（qì）产品中的缺（quē）陷产品召回监管执法力度（dù）。强化旅游行业（yè）监管治理，深入开展旅游（yóu）行业安全生（shēng）产（chǎn）隐（yǐn）患排查整（zhěng）治（zhì），夯实旅游（yóu）公共服务设施建设，规范（fàn）旅游市场秩序，净化旅游（yóu）消费环境（jìng）。
（十四）着力打造天津（jīn）品牌。推进（jìn）区域品牌（pái）指数发布工作，完（wán）善区域品牌建设机制（zhì），创建一批拥有自主知识（shí）产权和（hé）核心竞争力的品牌产品、品（pǐn）牌工程和品牌企业，树立天津（jīn）品牌（pái）形象。推动传统产业以（yǐ）联盟标准为纽带，打造区域品牌，促进产品转型升级，带动形成一批现（xiàn）代产业集群。推进老字（zì）号品（pǐn）牌创建，做好老字号品牌动态管理，保护老字号品牌历（lì）史风貌（mào）建筑等文（wén）化（huà）遗产，打造老字号品牌特色商业街区（qū），积（jī）极做好传承工作。培育（yù）和保护地理标志产品。引（yǐn）导企业注重（chóng）品牌质量（liàng），积极申报（bào）全（quán）国区域品牌价值评价，加强品牌保护和宣（xuān）传，推动（dòng）企（qǐ）业从（cóng）产（chǎn）品竞（jìng）争、价格竞争向质（zhì）量竞（jìng）争、品牌（pái）竞争转变（biàn）。开展工业企业品牌培育（yù）试点示范和（hé）品牌（pái）建设工作，建立品牌培育管理体系，提升品（pǐn）牌管理能力。开展天津市名牌产品认定，推动资（zī）本、技术、人才（cái）等生产要素向名牌产品生产企业集中。开展（zhǎn）全国知名（míng）品牌示范区和我市商（shāng）标战略实施示范区（qū）创建工作，结合区（qū）域主导（dǎo）产业（yè）形成特色鲜（xiān）明的发展模（mó）式。培（péi）育发展驰（chí）名商标，加大驰名商标保护力（lì）度，支持（chí）企业通过授权经营、连锁经营等方（fāng）式促（cù）进商标（biāo）品牌做优、做大（dà）、做强。深入开（kāi）展“品质（zhì）电商”培育行动。到（dào）2020年，全市工业企（qǐ）业（yè）品牌培（péi）育试（shì）点企（qǐ）业（yè）达到170家，工业和信息（xī）化（huà）部产业集群区域品牌试（shì）点达到3个，天津（jīn）市名牌（pái）产品（pǐn）总量（liàng）达（dá）到700个（gè），科技（jì）领军企业（yè）拥有自（zì）主（zhǔ）商标（biāo）品牌达到（dào）100％，地（dì）理标志证明商标和地理标志保（bǎo）护（hù）产（chǎn）品达到50件。
（十（shí）五）推进质量全民（mín）共治。畅通质量（liàng）投诉和消费者维权渠（qú）道（dào），发动群众参与质量共治。支（zhī）持行（háng）业（yè）协会（huì）组织企业参加质量承（chéng）诺（nuò）活动，开展相（xiàng）关法（fǎ）律法规宣传培训，推进以法治为基础（chǔ）的社会多元（yuán）治理。深入（rù）开展“质量月”“3·15”“质（zhì）量（liàng）万里行（háng）”“中（zhōng）国品牌（pái）日”等活（huó）动，增强全（quán）社会质量意识（shí），营（yíng）造（zào）人人重视（shì）质量（liàng）、人人创造（zào）质量、人人享受质（zhì）量的良好社会氛围。
四、夯实（shí）质（zhì）量基础设施
（十六）加快（kuài）质（zhì）量（liàng）基（jī）础设（shè）施体系建（jiàn）设。统（tǒng）筹布局法定计量（liàng）检定机构，提高量传溯源有效性。围绕（rào）区域重点领域、重点产业发展需（xū）求，加强（qiáng）科（kē）学规划，合理（lǐ）配置资源，新（xīn）建和升（shēng）级换代一批社会公用计量标准。研制食品安全、生物、环保等重点领域及（jí）发展急需的新型（xíng）标准物质，加强（qiáng）标准物质的量（liàng）传溯源。鼓励各（gè）计（jì）量技术机（jī）构参（cān）与国家计量技术规范制定（dìng）修订工作，完（wán）善（shàn）地方计量检（jiǎn）定（dìng）规程、计量校准规范等。
加快构建（jiàn）具有天津特色的产品、工程（chéng）和（hé）服务质量标准体系，推动和引领产业结构调整和（hé）转型升级。发挥天津市标准化委（wěi）员会作用（yòng），完（wán）善工作机制，合力推进标（biāo）准化战略实施。强（qiáng）化政策扶持（chí），鼓励（lì）和支持相关企事业单位、社会团体主导制定满足（zú）市（shì）场和创新需要（yào）的国（guó）际标准、国（guó）家（jiā）标准（zhǔn）、行业标准和地方（fāng）标准。到2020年，力争主导或参与（yǔ）制定修订国家标准、行（háng）业标准1000项，开展地方标准制定修订500项，市（shì）场（chǎng）自主制定的团体标（biāo）准、企（qǐ）业标准（zhǔn）发展（zhǎn）较（jiào）为成熟，更好（hǎo）满（mǎn）足市场（chǎng）竞争、创新（xīn）发展（zhǎn）的需（xū）求（qiú）。引导企业（yè）进行产品和服务标准自（zì）我声明（míng）公开，并（bìng）纳（nà）入（rù）企业质量信用档案数据库。优化天津（jīn）市地方标准公（gōng）开平台系统（tǒng），实现地方（fāng）标准题录信息网上查（chá）询和标（biāo）准（zhǔn）文本全部公开。
围绕培育（yù）战略（luè）性新兴（xìng）产业和推动区域产业向现代产业集群转（zhuǎn）型升级（jí），建立（lì）一批国家级质（zhì）量检验（yàn）中心，建设提升一批融合技术（shù）研发、分（fèn）析（xī）试验、标准研制、培训咨询（xún）功能的检验检测公共技术服（fú）务（wù）平台。合理布局产品、工程质量检验检（监（jiān））测机（jī）构，建设（shè）一批高（gāo）水平（píng）实验室。做好检验检测机构资质（zhì）认定（dìng）行政许可（kě）服务，及时（shí）公布获证检（jiǎn）验检（jiǎn）测（cè）机构信（xìn）息（xī），鼓励检验检测机构开展实验室开放日等活动，加强自我宣传。对检验检测机（jī）构开展随机检查，对重点领域（yù）检验检测（cè）机（jī）构采取能力验证、盲样（yàng）考核等方式加（jiā）强事（shì）中（zhōng）事（shì）后监管。推动质量管理体系认证，开展（zhǎn）“万家企业质量管理（lǐ）体系升（shēng）级（jí）”行动，普遍（biàn）推行产品质量（liàng）认证，加（jiā）快（kuài）推进（jìn）绿（lǜ）色产品（pǐn）认证工作。到2020年，力争质量管理（lǐ）体系认证证书突破15000张，食品安全管理体系和危害分析与关键控（kòng）制点（diǎn）体系等（děng）认证（zhèng）证书比2015年翻一番，形成（chéng）特色鲜明、功能互补、覆盖全（quán）面、国际接（jiē）轨的质（zhì）量技术服务体（tǐ）系。
（十七）提（tí）升质量技术（shù）基础支（zhī）撑能力。推进（jìn）航空航天（tiān）、装（zhuāng）备（bèi）制造、电子信息、生物制药（yào）、新能源新材料等产业采用国际标准和（hé）国（guó）外先进标准，提升国际竞（jìng）争（zhēng）力。支（zhī）持大型骨干企业参与计量、标准（zhǔn）化领域国（guó）家（jiā）科技计划项目和质检行业科技计划项（xiàng）目的（de）研究和示范应用，鼓励中小企业研发生产“专精特（tè）新”产品，瞄准（zhǔn）国（guó）际（jì）新技术和市场新需求（qiú），制定（dìng）和（hé）实施先进标准。积极参与国际计量组织活动，探索建设国际法制计量组（zǔ）织国（guó）际互认实（shí）验（yàn）室。积极参与（yǔ）中国合格（gé）评定国家认可委（wěi）员会组（zǔ）织（zhī）框架下的国际（jì）比（bǐ）对，验证量值测量结果国际一致性。
（十八）提升公（gōng）共（gòng）技术服务能（néng）力。建设高水平质量技术基础公共服务平台（tái），面向社会提供公共服务，创新“互联网+质量服务”模（mó）式，创建“一（yī）站式（shì）”公（gōng）共技术服务示范平台，打造（zào）质量服务综（zōng）合（hé）体，推进质量技术资源、信息资源（yuán）、人（rén）才资源、设备（bèi）设施向（xiàng）社会开放共享（xiǎng）。深入开展（zhǎn）“服务零距离、质（zhì）量零缺陷”活动，引导质（zhì）量技术（shù）机构下沉到生产一线，为企业提（tí）供随时（shí）随（suí）地、即用即有、可靠便捷的质（zhì）量技术服务。培（péi）育一批检验检测认证机（jī）构，到2020年，全市检（jiǎn）验（yàn）检测（cè）认证机构数量达到550家（jiā），形成以市场（chǎng）运作为主、层（céng）级结构合理、满足（zú）产业发展需求的（de）检验检（jiǎn）测（cè）服务（wù）体系。加强信息化（huà）技术保障，搭建资源共（gòng）享的（de）标准信（xìn）息服务（wù）平台（tái），加（jiā）快质量基（jī）础信（xìn）息（xī）资源开发利用。重点加强（qiáng）在检验检（jiǎn）测（cè）前沿技术（shù）、方法、标准、产品风（fēng）险预警（jǐng）、信息（xī）化开发等方面的科研立（lì）项。
以（yǐ）需求牵引开展（zhǎn）产业（yè）计量测（cè）试调研与分（fèn）析，加强计（jì）量测试（shì）技术、在线（xiàn）计量（liàng）测控装（zhuāng）置等研究（jiū）和应用，推进产（chǎn）学研深度融合，加强（qiáng）重点产业计（jì）量测试服务，培（péi）育建立产业计量（liàng）测试服务中心，探（tàn）索建立计（jì）量（liàng）服务产业企业发展联盟。加快推进（jìn）国家节能环保计（jì）量仪器仪（yí）表质量监督检验中心（xīn）（天津（jīn））建设。科（kē）学规划建设宝坻综合检验检测（cè）服务平台，依托京津冀协同发（fā）展打（dǎ）造统一（yī）开放的质量技术基础服务（wù）平台。构建“互联（lián）网+”模式（shì）下的天津市计量检（jiǎn）测公共服（fú）务（wù）平（píng）台，实现计量信息管理、科技成果转化和（hé）计量资源共（gòng）享（xiǎng）。
（十九）健全完善技术性贸易措（cuò）施体系（xì）。完善世界贸易组（zǔ）织技术性贸易壁（bì）垒和动植（zhí）物检疫措施（WTO/TBT—SPS）通（tōng）报咨（zī）询（xún）工（gōng）作机制。加强对（duì）国外重（chóng）要技术性贸易措（cuò）施的跟（gēn）踪、研究、评议，建立天津市技术性（xìng）贸（mào）易壁垒预警系统，及时发布国外技术性贸易措施通报，做好咨询和技术帮扶（fú），有效提（tí）升企业特别（bié）是中小企业（yè）应对能力，减（jiǎn）少（shǎo）贸易（yì）壁垒影响（xiǎng）。
五、改革完善质量发（fā）展（zhǎn）政（zhèng）策和制（zhì）度
（二十（shí））加强质量（liàng）制度建设。全面系统清理不利（lì）于产品、工程和（hé）服务质量提升的政策法规，建立（lì）健（jiàn）全相关制度规（guī）定。完善天津市产（chǎn）（商）品（pǐn）质量安全风险监控工作管（guǎn）理（lǐ）办法。落（luò）实工（gōng）业产品生产许可证制度改革，全面推行（háng）“一企一证”。建立健全以天（tiān）津市（shì）市场主（zhǔ）体联合监管（guǎn）系统和天津市市场主体信（xìn）用（yòng）信息公示系统（tǒng）为依托、以（yǐ）企业（yè）质量信用为主要（yào）内容（róng）的（de）社会质量诚信（xìn）体系、企（qǐ）业质量档案和质量信用等级指标体系、质量（liàng）信用管（guǎn）理（lǐ）信息化系统，实施企业质量社会（huì）责任承诺制（zhì）度和（hé）信用分（fèn）类监管，建立质量失信企业“黑名（míng）单”制度和质量信用信息发布制度。加强质（zhì）量信用社会（huì）监督，逐（zhú）步形（xíng）成激励守信、惩戒（jiè）失信的（de）质量信用监督机制（zhì）。
（二（èr）十一）加（jiā）大（dà）财政金（jīn）融（róng）扶（fú）持力度。完（wán）善质量发展经费多元筹（chóu）集（jí）和保（bǎo）障机制（zhì），鼓励和引（yǐn）导更多资金投入质量攻（gōng）关、质量创（chuàng）新（xīn）、质量治理、质量（liàng）基础（chǔ）设（shè）施建设。落实（shí）相关（guān）税收优惠（huì）政策，引导企（qǐ）业加大对技术标准、名牌培育等方面的投（tóu）入，鼓励银行、保险和担保机构加大对名（míng）牌（pái）产品生产（chǎn）企业扶持力度。鼓励（lì）企业征（zhēng）信机构扩大信息采集范（fàn）围，做好数据库（kù）建设（shè）工作，开展征信宣传和征（zhēng）信（xìn）文化建（jiàn）设。组织（zhī）金（jīn）融机构开展征（zhēng）信（xìn）及相关金融知识普及宣传活动，引导社（shè）会公众重视信用记录，规范信（xìn）用活动，依法维（wéi）护自身合法（fǎ）权（quán）益。发挥（huī）政府采购导向作用，加（jiā）强政（zhèng）府采购（gòu）需求和采购活动组织管（guǎn）理（lǐ），形成保障质量（liàng）和安全的（de）采购（gòu）需（xū）求确定机制。
（二十二（èr））健全（quán）质量人（rén）才教育培养体系。将质量（liàng）教育融入高等院校、职业学校、中小学校（xiào）教育教学，探索建立企业和高等学校、职业（yè）学校、标准化与质量科研（yán）机构联合培养人才（cái）机（jī）制，深化校企协同育人，开展校企联合“双轨制”、新型学徒制技能人才培养（yǎng）试点，加强质量人（rén）才教育，注重培养质（zhì）量（liàng）技能（néng）人才和质量科技领军人才。强化质量领域继续教（jiāo）育基地（dì）建设（shè），深化质量领（lǐng）域从业人员继续（xù）教育工作。实施青年职业技能提升计划，举办全（quán）市青（qīng）年职业技能大赛，开展青年创新（xīn）创效（xiào）行（háng）动、青年质量提升示范岗创建、青年质量控制小组实践（jiàn）等活动，培养青年创新能（néng）力和良好质量意识（shí）。弘扬劳模精神、工匠精神，深入开展“十（shí）大示范劳模和工匠人才创新工作（zuò）室（shì）”选树工作，筹建劳（láo）模和“津门工匠（jiàng）”展（zhǎn）览，推（tuī）动各级工会普（pǔ）遍开展（zhǎn）寻找、挖掘、培育（yù）、选树工（gōng）匠活（huó）动，引领（lǐng）带动（dòng）广大职工学技术、比技能、创绝招，到2020年，选树“津门工匠”50名。
（二十三）健全质量（liàng）激励制度。完善质量激（jī）励政策，继续按照规定开展天津质量（liàng）奖评选表彰，树（shù）立更（gèng）多行业标杆（gǎn），普及推（tuī）广先进管理模式，鼓（gǔ）励各类组织自发运用质量奖（jiǎng）评（píng）选标准进行（háng）自我评价和改（gǎi）进，引导企业（yè）改善管理（lǐ），提升区域整体竞争力。认真（zhēn）贯彻《质量（liàng）发展纲要（2011—2020年（nián））》，争创“全国质量强市（shì）示范（fàn）城市”，开展“质（zhì）量强区”活动，提升各区质量总（zǒng）体水平和质量（liàng）竞争力。到2020年（nián），力争3个区通过（guò）“全国质（zhì）量（liàng）强市示范城市（shì）”批准筹建认定（dìng）。
六、切实加强（qiáng）组织（zhī）领导
（二十四）加强（qiáng）党（dǎng）对质量工作领导。各级党委和政府要把质量工作列入重要（yào）议事（shì）日程，纳入国民经济和社会发展规（guī）划，认真研究部署，配齐工作力量，抓好任务落（luò）实。建立“党委领（lǐng）导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参（cān）与”的（de）质（zhì）量工作格局，由市（shì）质量工作领导小组（zǔ）统筹谋划（huá）、协调推进质量立市战略和质量（liàng）提升行动的实施。各区（qū）要建立相应（yīng）工作（zuò）机制（zhì），有（yǒu）关部门要各（gè）司其职、密切（qiē）配合，确（què）保各项工作取得实效。
（二十五）狠抓督察（chá）考核。建立（lì）质（zhì）量工（gōng）作责任（rèn）清单（dān）、任务清单、行（háng）动清单，压实主（zhǔ）体责任、属地责任、领导责任（rèn）、部门监督责任。建立科学合理的（de）质量工作（zuò）绩效考核（hé）评（píng）价体（tǐ）系（xì），并将考核结果作为各级党委和政府领导班子（zǐ）及有关领（lǐng）导干部综合考核评价（jià）的重要内容，作为（wéi）领导班（bān）子建（jiàn）设及领导（dǎo）干部选拔任用的重要依据。对质量工作成绩突出的（de）单位和个人（rén）予（yǔ）以通报表扬；对工作不（bú）落实、效果不明显（xiǎn）的给予（yǔ）通报（bào）批（pī）评，对不作为不（bú）担当、推诿扯皮（pí）的严肃处理，对因（yīn）渎职腐败导致质量事故的严肃追（zhuī）责问（wèn）责。加（jiā）大督导整改力度，确保质量工（gōng）作有力有序推进。健全质量统计分（fèn）析制度（dù），定期编制（zhì）质量状况分析报告（gào）。
（二十六）加强宣传（chuán）动员。加强质（zhì）量理论研究，增（zēng）强质量文化（huà）底蕴，把质（zhì）量发展纳入党校、行政学院和各类干（gàn）部培（péi）训（xùn）院校教学计划，以领（lǐng）导干部为重点打造（zào）“以人为（wéi）本、诚实守（shǒu）信、精益求精（jīng）、追（zhuī）求卓越”的津门质量（liàng）文化。充分发挥新（xīn）闻媒体舆论宣传主渠道作用，坚持正确舆论导向，大力宣传党和国家质量工作（zuò）方针政策，深入报道我市提升质量（liàng）的丰富实（shí）践（jiàn）、重大成就、先进典型，推广普及质量（liàng）消费常识，曝光质量失信企业，促进各行各业思质量之（zhī）举、谋质（zhì）量之策。
各（gè）区各（gè）部门要结合（hé）实际研究制定推动质量提升的（de）具体（tǐ）政策（cè）措施，明确责任分（fèn）工和时间进度要求，确保各项任务落实到（dào）位。要组（zǔ）织相（xiàng）关行业和领（lǐng）域（yù），持续深入开展质量提（tí）升行动，切实（shí）提升质量总体水平。 | 
